LOKAAL: Onze agenda voor de Gemeenteraad van mei

Gemeenteraad - Agendapunt (punt ter stemming)

1. Opheffen retributiereglement op privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om het retributiereglement op privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen op te heffen.

Voorgeschiedenis

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 - artikel 40 regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad
• Algemeen reglement privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen - gemeenteraadsbeslissing 16 april 2024
• Retributiereglement op privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen - gemeenteraadsbeslissing 16 april 2024

Feiten en context

Sinds de zomer van 2020 heeft onze gemeente de horeca de mogelijkheid gegeven om al dan niet tijdelijke terrassen in te richten door privatieve inname openbaar domein te vergunnen. Deze mogelijkheid werd heel positief onthaald door de lokale horeca en de behoefte is gebleken om blijvend te voorzien in deze mogelijkheid. Goede afspraken die uniform toegepast worden over alle open horecaterrassen op grondgebied van Hemiksem zijn nodig om de aanvragen vlot en eenvoudig te kunnen laten verlopen en duidelijkheid te scheppen over wat kan en niet kan. Dit wordt geregeld door het algemeen reglement privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen zoals aangenomen in de gemeenteraad van 16 april 2024.

Tijdens de gemeenteraad van 17 maart 2026 werd een gelijkaardig voorstel weggestemd, omdat volgens de bevoegde schepen “de horecauitbaters vrede hebben met het reglement”. 

Omdat twee maanden later blijkt dat slechts 1 lokale horecauitbater een terrasvergunning heeft aangevraagd, dringt een heroverweging zich op.

Juridische grond

• Grondwet, artikel 173.
• Politieverordening van 16 april 2024 over het opstellen van terrassen op het openbaar domein.
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40 § 3 en 41, 14°.

Argumentatie

Terrassen zijn een aanwinst voor onze plaatselijke horeca, maar ook voor onze inwoners als ontspanningsmogelijkheid en ontmoetingsmoment ter bevordering van de sociale cohesie binnen onze gemeente. Onze lokale horeca uitbaters hebben de afgelopen jaren bewezen deze terrassen op een kwalitatieve manier in te richten, zonder overlast te veroorzaken.

De financiële toestand van de gemeente vereist niet dat er een retributie met betrekking tot het privatieve inname openbaar domein open horecaterrassen moet worden geheven.

Financiële gevolgen: JA

Dit besluit heeft financiële gevolgen, met name de minderinkomsten die thans voorzien waren:

Boekjaar	2026	2027	2028	2029	2030
Bedrag investering
Bedrag exploitatie	5.100	5.202	5.306	5.412	5.520

 

2. Invoering van een gemeentelijk opleidingsbudget voor lokale middenstanders

Artikel 1 - Principe

De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen een jaarlijks opleidingsbudget voor lokale middenstanders, zelfstandigen, vrije beroepers, handelaars en kleine ondernemingen gevestigd op het grondgebied van de gemeente te voorzien.

Het opleidingsbudget heeft tot doel lokale ondernemers te ondersteunen bij het volgen van opleidingen, webinars, fysieke vormingen, coaching of begeleidingstrajecten die bijdragen aan de professionele ontwikkeling van de ondernemer of de onderneming.

Artikel 2 - Bedrag van de tussenkomst

Het opleidingsbudget bedraagt maximaal:

• 500 euro per kalenderjaar voor éénmanszaken zonder personeel;
• 1000 euro per kalenderjaar voor ondernemingen met personeel.

Indien de bewezen opleidingskost lager ligt dan het maximumbedrag, wordt enkel het werkelijk betaalde bedrag terugbetaald.

Een onderneming kan maximaal één keer per kalenderjaar een beroep doen op dit opleidingsbudget.

Artikel 3 - Doelgroep

Het opleidingsbudget is bestemd voor zelfstandigen, éénmanszaken, handelaars, vrije beroepers en kleine ondernemingen die:

• een actieve exploitatiezetel hebben op het grondgebied van de gemeente;
• beschikken over een geldig ondernemingsnummer;
• hun activiteit effectief uitoefenen op het grondgebied van de gemeente;
• in regel zijn met gemeentelijke belastingen, retributies en vergunningen;

Artikel 4 - In aanmerking komende opleidingen

Het opleidingsbudget kan worden aangewend voor onder meer (niet exhaustief):

• webinars;
• fysieke opleidingen;
• individuele coaching;
• groepscoaching;
• begeleidingstrajecten;
• vormingen rond digitalisering;
• opleidingen rond marketing en communicatie;
• opleidingen rond sociale media en online verkoop;
• vormingen rond personeelsbeleid;
• opleidingen rond administratie en boekhouding;
• begeleiding rond energie, duurzaamheid of circulair ondernemen;
• opleidingen rond veiligheid, preventie of klantgerichtheid;
• andere opleidingen die aantoonbaar bijdragen aan de professionele ontwikkeling van de onderneming.

De opleiding, coaching of begeleiding moet verband houden met de professionele activiteit van de onderneming.

Artikel 5 - Niet in aanmerking komende kosten

Niet in aanmerking komen voor terugbetaling:

• aankoop van hardware, software of materiaal;
• lidgelden of abonnementen zonder aantoonbare opleidingscomponent;
• verplaatsingskosten;
• cateringkosten;
• verblijfskosten;
• opleidingen die geen verband houden met de professionele activiteit van de onderneming;
• opleidingen die volledig door een andere overheid, instelling of instantie worden terugbetaald;
• kosten waarvoor geen geldige factuur of betalingsbewijs kan worden voorgelegd.

Artikel 6 - Voorwaarden voor terugbetaling

De terugbetaling gebeurt enkel op basis van:

• een geldige factuur;
• een betalingsbewijs;
• een bewijs van deelname of attest waaruit blijkt dat de opleiding, coaching of begeleiding effectief werd gevolgd.

De terugbetaling gebeurt pas na het volgen van de opleiding, coaching of begeleiding en na controle van de vereiste bewijsstukken.

Artikel 7 - Cumulatie met andere steun

Het opleidingsbudget kan niet gecumuleerd worden met andere subsidies of steunmaatregelen voor dezelfde kost, tenzij de totale steun nooit hoger ligt dan de effectief betaalde opleidingskost.

De aanvrager verklaart bij de aanvraag of er voor dezelfde opleiding, coaching of begeleiding reeds andere steun werd aangevraagd of ontvangen.

Artikel  8 - Aanvraagprocedure

Aanvragen worden schriftelijk gericht aan de Dienst Beleven en Ondernemen, via het daartoe voorziene aanvraagformulier.

De aanvraag bevat minstens:

• de identificatiegegevens van de onderneming;
• het ondernemingsnummer;
• het adres van de exploitatiezetel;
• het rekeningnummer waarop de terugbetaling mag gebeuren;
• een omschrijving van de gevolgde opleiding, coaching of begeleiding;
• de naam van de opleidingsverstrekker of coach;
• de datum of periode waarin de opleiding, coaching of begeleiding plaatsvond;
• de factuur;
• het betalingsbewijs;
• een bewijs van deelname of attest;
• een verklaring over eventuele andere ontvangen steun voor dezelfde kost;

De aanvraag wordt ingediend binnen een termijn van drie maanden na het volgen van de opleiding, coaching of begeleiding.

Onvolledige aanvragen worden pas behandeld nadat alle vereiste bewijsstukken werden bezorgd.

Artikel  9 - Behandeling van de aanvraag

De Dienst Beleven en Ondernemen onderzoekt de aanvraag op volledigheid en conformiteit met het reglement.

Indien nodig kan de dienst bijkomende informatie of bewijsstukken opvragen bij de aanvrager.

Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van het opleidingsbudget.

De uitbetaling gebeurt na goedkeuring door het college en binnen de perken van het beschikbare budget.

Artikel  10 - Budgettaire beperking

De steun wordt toegekend binnen de perken van het jaarlijks voorziene gemeentelijke budget.

Indien het voorziene budget uitgeput is, worden bijkomende aanvragen niet langer toegekend, tenzij de gemeenteraad bijkomende middelen voorziet.

Aanvragen worden behandeld in volgorde van indiening van een volledig aanvraagdossier.

Artikel  11 - Controle en terugvordering

De gemeente kan steeds bijkomende bewijsstukken opvragen om na te gaan of aan de voorwaarden van het reglement werd voldaan.

Indien blijkt dat de aanvrager onjuiste informatie heeft verstrekt, niet aan de voorwaarden voldoet of de steun ten onrechte heeft ontvangen, kan de gemeente de toegekende steun geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

Artikel  12 - Communicatie

De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om deze maatregel actief bekend te maken bij de lokale ondernemers.

De communicatie gebeurt minstens via:

• de gemeentelijke website;
• de gemeentelijke infokanalen;
• gerichte communicatie naar lokale handelaars en ondernemers;
• overleg met de Middenstandsraad

Artikel  13 - Evaluatie

De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om deze maatregel jaarlijks te evalueren.

Bij de evaluatie wordt minstens gerapporteerd over:

• het aantal ingediende aanvragen;
• het aantal goedgekeurde dossiers;
• het aantal geweigerde dossiers;
• het totaal uitgekeerde bedrag;
• de aard van de gevolgde opleidingen;
• de verdeling tussen éénmanszaken en ondernemingen met personeel;
• eventuele aanbevelingen tot bijsturing van het reglement.

Artikel  14 - Inwerkingtreding

De maatregel treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad.

Argumentatie

Onze lokale handelaars, zelfstandigen en kleine ondernemingen zorgen voor leven in onze gemeente. Ze zorgen voor dienstverlening dichtbij huis, lokale tewerkstelling en levendige dorpskernen. Maar ondernemen wordt vandaag steeds complexer. Digitalisering, sociale media, administratie, personeelsbeleid, duurzaamheid en stijgende kosten vragen steeds meer kennis en aanpassingsvermogen. Denk bijvoorbeeld aan de verplichting rond Peppol en wijzigende wetgeving.

Voor kleine zelfstandigen en lokale handelaars is het niet altijd vanzelfsprekend om te investeren in opleiding of professionele begeleiding. Daarom stellen wij voor om een gemeentelijk opleidingsbudget in te voeren.

Financiële gevolgen: JA - €20.000

 

Gemeenteraad - Schriftelijke vragen

1. Stand van zaken wekelijkse afvalophaling

Context

Tijdens de gemeenteraad van mei 2025 diende onze fractie het voorstel in om middelen te voorzien om de huisvuilophaling wekelijks te houden. Ondanks dat dit voorstel werd weggestemd, verklaarde de schepen van Financiën in september in de krant en op sociale media dat er budget voorzien was om deze maatregel ook effectief door te voeren. Bij de bespreking van het meerjarenplan bleek dan weer dat dit “niet voor oktober” rond zou zijn.

Vragen

• Met welke partners wordt er onderhandeld om de huisvuilophaling wekelijks aan te bieden?
• Hoe ver staan die onderhandelingen?
• Wanneer zal deze maatregel kunnen ingaan?
• Wat is de financiële impact van deze maatregel?

 

2. Verhogen verkeersveiligheid Gemeenteplaats

Context

De Gemeenteplaats werd prachtig heraangelegd. De rijbaan met de fietssuggestiestroken zorgt soms echter voor verwarring en onveilige situaties, in het bijzonder bij bestuurders die (nog) niet bekend zijn met de Gemeenteplaats. Zo rijden er veel auto’s consequent in het midden van de rijweg wat tot onveilige situaties leidt.

Vragen

• Kan er bijkomende aanduiding of belijning voorzien worden om deze situatie duidelijker te maken?

 

3. Stand van zaken opvolging onderwijsinspectie

Context

In september 2025 werden de beide scholen doorgelicht met negatief resultaat. Begeleiding van OVSG werd opgestart, geflankeerd door externe begeleiding die al actief was in GBS Klaverbos. Verschillende werkgroepen van leerkrachten werden opgestart, aanvankelijk schooloverschrijdend. Op het college van 16 februari 2026 zagen we een laatste voortgangsrapportering van de externe begeleider.

Vragen

• Kan er een stand van zaken gegeven worden over de opvolging van de doorlichting van beide gemeentescholen?
• In de externe begeleider nog steeds actief in één of meerdere scholen en zo ja, met welke opdracht en welk doel?
• Hoe verloopt de pedagogische begeleiding van OVSG en hoe beoordelen zij de reeds uitgevoerde acties?
• Is er vanuit de onderwijsinspectie zelf al reactie of een beoordeling – formeel of informeel – van de reeds genomen acties en zo ja, dewelke?
• Wanneer verwacht men onderwijsinspectie opnieuw in de scholen?

 

4. Mogelijke projecten gezonde voeding op school

Context

Op de gemeenteraden van mei en september 2025 en ook op die van april 2026 bevroegen we het gemeentebestuur al over de mogelijkheid in te tekenen op de projectsubsidies voor gezonde voeding op school.

Op 15 mei ten laatste moest een project ingediend zijn om subsidies te kunnen ontvangen vanaf komend schooljaar. De volgende datum om in te schrijven is 15 mei 2028, voor projecten vanaf september 2028. Het was nu dus de laatste kans alvorens er twee jaar geen nieuwe projecten ingediend kunnen worden.

Vragen

• Werd er door de gemeente een project ingediend om gezonde voeding te voorzien voor de leerlingen in de Hemiksemse scholen?
• Zo ja, kan het project toegelicht worden?
• Zo nee, kunnen de redenen of drempels die maken dat het bestuur geen project ingediend heeft dan toegelicht worden?

 

5. Bovenlokaal overleg mobiliteit en openbare werken

Context

Mobiliteit blijft een gevoelig punt voor veel Hemiksemnaren. Het aantal wegen om uit de gemeente te raken is beperkt. Aansluiting op grotere verkeersassen zoals de A12 kan enkel via het grondgebied van de buurgemeenten. Wegenwerken in de buurgemeenten of de slechte staat van sommige wegen hebben soms meer invloed op Hemiksemnaren dan op de inwoners van de betreffende gemeente.

We denken bijvoorbeeld aan de werken aan Groenenhoek-Klaverbladdreef, werken aan de Kleidaallaan, werken aan de Sint-Bernardsesteenweg of Adolf Greinerstraat in Hoboken of het onderhoud en de staat van de trage weg en brug langs en over de Vliet richting Zinkval (grens met Aartselaar), …

Al eerder bevroeg onze fractie het bestuur over de mate van structureel overleg met de buurgemeenten rond deze onderwerpen.

Vragen

• Is er ondertussen al zo’n structureel overleg of worden thema’s zoals mobiliteit, openbare werken met bovenlokale invloed regelmatig besproken tussen de verschillende besturen?

 

6. Zichtbaarder maken fietsoversteekplaatsen

Context

Zorgen voor meer veiligheid in het verkeer voor zwakke weggebruikers is een prioriteit voor Vooruit. Door het toegenomen (elektrische) fietsverkeer neemt ook het risico op conflicten met de auto en dus onveilige situaties toe. Binnen en net buiten de grenzen van ons grondgebied zien we enkele punten waar fietsers vaak de rijbaan op of over moeten. Een duidelijkere markering van deze fietsoversteekplaatsen zou autobestuurders hier attent op kunnen maken en zo de veiligheid verhogen. We denken daarbij aan:

• Gemeentplaats - t.h.v. de Heiligstraat
• Provinciale steenweg t.h.v. de Scheldestraat
• Bouwerijstraat t.h.v. de Ateletiekstraat
• Kleidaallaan t.h.v. het tankstation en Donkey Republic deelfietspunt
• Sint Bernardsesteenweg in Hoboken t.h.v. de Moerelei en het fietspad langs het spoor

Vragen

• Is het bestuur bereid deze en eventueel andere fietsoversteekplaatsen duidelijker aan te geven, bvb. met rode asfalt of verf op de rijbaan?

 

7. Aanpassing tarieven Donkey Republic

Context

De tarieven van de Donkey Republic deelfietsen worden aangepast, zo konden we lezen in de nieuwsbrief van de gemeente van 28 april. Sommige tarieven zoals het ‘Just Ride’ tarief voor een simpele enkele rit worden zelfs verlaagd. Dat juichen we natuurlijk toe. Voor heel wat mensen zijn zeker de elektrische fietsen een goede aanvulling op de andere vormen van openbaar vervoer.

Vorig jaar in mei konden we als raadsleden ook de jaarcijfers van Donkey Republic inkijken.

Vragen

• Kan er een duidelijk overzicht gegeven worden van de aangepaste tarieven?
• Kunnen we als raadsleden opnieuw de jaarstatistieken van 2025 krijgen voor Hemiksem, voor de buurgemeenten en voor zowel 2024 als 2025?
• Hoe lang loopt de samenwerking tussen de Vervoerregio en Donkey Republic nog?
• Betaling kan nog steeds enkel via Visa, Mastercard, AmericanExpress en Paypal. Dat sluit nog heel wat gebruikers uit. Vooruit vraagt de mogelijkheden uit te breiden. Wil het bestuur dit ter sprake brengen binnen de vervoerregio en bij Donkey Republic? Indien mogelijk voor een aanpassing van het huidige systeem en anders minstens bij het uitschrijven van een volgende overheidsopdracht.
• Vorig jaar stelden we ook al de vraag om een soort van sociaal tarief, eventueel in combinatie met de opstappas, te voorzien. Is daar ondertussen een oplossing voor?

 

Ga naar Vooruit Hemiksem